资源整合和开发利用是安全城市建设要点

　　第1页：“安全城市”建造深度运用

　　2004年，公安部启动了“安全城市”建造作业，并在北京、杭州、苏州、济南等城市进行了试点，首要以视频监控和联网报警为首要建造内容，完成视频联网和图画信息的联系与同享。现在，经过十余年的建造和推行，“安全城市”工程现已根本掩盖全国地级以上的城市区域，县级城市和城镇区域也在悉数建造期间，全国2/3的省和300多个地级市，现已悉数建成了视频联网途径，公安机关和社会单位装置的摄像机也超过了1000余万台。“安全城市”现已成为防备惩治违法违法活动、加强社会治安防备体系建造、推动社会办理立异和开辟效劳民生途径方面的首要手法。一起，在国家加强社会治安防控体系建造，悉数推动“安全中国”的大布景下，“安全城市”建造的也呈现了新的改变。

　　“安全城市”建造的展开趋势是联系同享和深度运用

　　“安全城市”建造十年来，从最初简略的闭环体系到“联网、高清、智能、移动”，再到“视频、实战、云效劳”，“安全城市”在技能和运用方面现已发生了翻天覆地的改变。一方面，跟着IT技能和安防职业的不断交融，物联网、云核算和大数据等技能在安全城市建造中的运用不断深化，海量视频数据的智能剖析、处理、检索和深度发掘技能已成为公安图画信息运用的趋势；另一方面，作为才智城市的主要组成部分，“安全城市”现已构建了全国最大规划的“视频物联网”，逐渐为公安机关反恐维稳、指挥处置、治安防控、侦办破案、公共安全等事务运用供给视频同享与效劳支持。

　　2015年4月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《对于加强社会治安防控体系建造的定见》，提出要“立异立体化社会治安防控体系，依法紧密防备和惩治各类违法违法活动，悉数推动安全中国建造”。2015年5月6日，国家展开变革委印发了《对于加强公共安全视频监控建造联网运用作业的若干定见》，提出“到2020年，根本完成“全域掩盖、全网同享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建造联网运用，在加强治安防控、优化交通出行、效劳城市办理、立异社会办理等方面取得显著成效”。

　　在《对于加强社会治安防控体系建造的定见》和《对于加强公共安全视频监控建造联网运用作业的若干定见》两个文件中，都提到了要提高社会治安防控体系建造科技水平，加强信息资本互通同享，加强科技立异和深度运用，进一步提高技能支持才干。

　　能够预见，“十三五”期间，“安全城市”建造的要点及核心使命即是要处理视频信息资本的联系同享和深度运用两大疑问。一起，跟着物联网、云核算、大数据等先进技能的展开与完善，安全城市的建造又将会迎来新一轮的展开机会，安全城市和才智城市也将跟着建造的继续深化而进一步交融，为进一步推动立体化社会治安防控体系建造，提高社会办理才干现代化水平，确保公民休养生息，维护国家安全和社会安定有序供给有力支持。

　　第2页：视频信息资本的联系同享

　　怎么执行视频监控的联网建造，完成视频信息资本的联系同享

　　全域掩盖

　　全域掩盖详细指“要点公共区域视频监控掩盖率到达100%，新建、改建高清摄像机份额到达100%；要点职业、范畴的主要部位视频监控掩盖率到达100%，逐渐增加高清摄像机的新建、改建数量”。各省市要联系本地区的实践情况，根据公共安全范畴的有关规范规范，依照网格化、精细化和分级分类办理的原则，参照才智城市信息资本目录体系建造有关技能规范，以市为单位联系区域社会治安状况，区分不一样区域、部位的社会治安危险等级，清晰安全防护等级和视频图画信息特色种类，有对于性地研讨提出本地区的《图画信息资本分类规范》和《图画信息资本目录体系》，有要点地展开建造与运用作业。清晰各职业各单位实时监控和前史图画资本的办理、运用和同享需要，为资本同享奠定根底。

　　全网同享

　　全网同享是指“要点公共区域视频监控联网率到达100%；要点职业、范畴触及公共区域的视频图画资本联网率到达100%”。现在，尽管中国视频监控职业展开迅速，公安机关在GB/T 28181规范的规范指导下现已根本完成全国视频联网同享，但是在职业范畴之间的视频监控体系还不能完成互联互通、资本同享，存在严峻的信息孤岛疑问。尤其是视频编码和联网操控规范不一致、视频监控网络独立、同享效劳机制不清晰等要素，制约了全国公共安全视频监控体系的同享和运用。因此，需要经过推行国标GB/T 28181视频联网运用规范和SVAC视频编码规范进行联网，打造“公共安全视频同享交流效劳途径”，构筑全国公共安全视频监控一体化体系，完成视频图画资本的互联、同享和效劳。

　　一起，公共安全视频监控一体化建造也对视频监控办理途径(VCM)厂商的规范化、兼容性和开放性提出了更高的请求。途径厂商除具有GB/T28181规范接入才干以外，还需要丰厚的视频监控途径和设备协议对接经验，才干完成视频资本的跨区域、跨职业、跨范畴、跨途径的联网与同享。

　　全时可用

　　全时可用是指“要点公共区域装置的视频监控摄像机完好率到达98%，要点职业、范畴装置的触及公共区域的视频监控摄像机完好率到达95%，完成视频图画信息的全天候运用”。

　　视频监控体系具有设备与资本规划无穷、设备种类庞杂的特色，单纯依靠传统的人作业业方法来进行平时巡检和维护办理，难以确保全部体系的高可用性。因此，必须建立科学的运维查核评估体系，辅以高效的运维办理东西，才干确保体系的牢靠运转。其间，运维办理途径要满意视频监控体系的财物办理、监控办理、运维办理、查核评估等几个方面运维办理需要，以视频监控平时运转维护和悉数提高资本归纳利用率为根本起点，完成对全网设备“全天候、全过程、全方位”的会集监控、会集展示、会集维护、会集查核核算，才干确保视频监控体系能够表现最大效益。

　　全程可控

　　全程可控是指“公共安全视频监控体系联网运用的分层安全体系根本建成，完成主要视频图画信息不失控，灵敏视频图画信息不泄露”。近几年，对于安防和视频监控体系的信息安全事情经常呈现，该事情也为我们安防监控职业的信息安全作业敲响了警钟。安防监控体系作为IT信息体系的主要组成部分，也要依照信息体系安全防护请求展开等级维护作业，在视频监控体系前端安全、网络安全、主机安全、运用安全、运维安全等方面加强技能防护措施，建立健全视频监控体系分类分级安全办理机制，要点要对经过互联网进行联网或效劳的视频监控体系进行危险评估和安全加固。

　　怎么加强视频监控的科技立异，完成视频信息资本的深度运用

　　现在，物联网、人工智能、云核算、大数据等新技能正在影响着大家对视频运用的理解。简略的实时检查、录像调阅、存储等根底功用现已无法满意运用需要，可检索、可追溯、可主动剖析、可深度发掘的智能化视频运用已成为当时的大势所趋。要使视频监控体系非常好地效劳于反恐维稳、指挥处置、治安防控、侦办破案、公共安全的实战事务，必须要处理四个技能和运用方面的难题。一是海量数据的存储和核算；二是视频信息的疾速检索；三是视频智能剖析法的完成；四是在图画侦办和大数据剖析运用。只要在处理了这些技能难点后，视频信息资本才可能被更深化地运用。

　　一是从存储和核算的视点来说，可采用云存储技能方法完成海量视频的分布式存储，处理海量文件、结构化文本数据的一致存储，完成视频帧的疾速检索和点播恣意时刻点视频毫秒级响应速度。一起，采纳大数据核算、流式核算、高并发核算等多种核算结构，满意海量视频智能剖析的核算需要。

　　二是从视频信息的疾速检索来看，可采用并行加快查询引擎技能，完成百亿级记载的秒级检索。非结构化检索完成人脸检索、以图搜图、规则检索等多种智能化检索功用。用户在检索的时候能够根据不一样文件体系的特色，疾速查找到有关信息。

　　三是在智能剖析算法方面，可采用车辆特征识别、人像比对、行动剖析、流量核算以及深度学习等智能剖析技能，满意用户视频指挥、图画研判和布防布控等需要。

　　四是图画侦办和大数据剖析运用方面，依靠视频解码技能、智能视频剖析技能以及智能视频检索技能，紧贴侦办破案实践事务流程，经过视频播放器、视频下载器、视频侦办剖析仪、警用图画处理体系等东西商品，完成视频阅读、摘要、检索、处理、修改、存储的一体化办理。一起，经过根据云架构的视频侦办云途径和大数据剖析体系，完成主动抓拍、主动识别、主动比对、主动报警、轨道剖析等智能云检索和大数据剖析运用，真正做到“车辆留商标、违法能取证、轨道能描写、研判能深化”。

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